В крупном торговом центре в самом криминогенном районе города – Ново-Адмиралтейском – бывший полковник МВД Игнатьев ценой своей жизни предотвращает теракт. Для ФСБ и особенно для друга погибшего, майора Андрея Девятова, раскрытие этого преступления становится делом чести. Он выходит на след предполагаемого исполнителя теракта, но во время погони за ним происходит ДТП, в которое попадает дочь местного чиновника и бизнесмена Круглова. Он добивается увольнения Девятова из ФСБ. Тем временем руководство местного полицейского управления явно попустительствует и, очевидно, погрязло в коррупции.
