К началу Второй мировой, а главное — Великой Отечественной, и военная, и гражданская связь в СССР развивались с явным отставанием от аналогичных коммуникаций вероятных противников. Приоритет отдавался танкам, авиации, ВМФ, а войска связи были на последнем месте в этой очереди. Сообщения из штабов того или иного округа передавали по тем же проводам, что и частные телеграммы. Наркомат обороны своей телефонной и телеграфной сети попросту не имел. Более того, преобладали уязвимые воздушные телеграфные линии, на разрушение которых у противника была нацелена не только авиация, но и специальные диверсионные группы. Связисты гибли едва ли не чаще пехотинцев, пытаясь восстановить поврежденные линии. На фоне уязвимости проводной связи необходимо было развивать радиосвязь, а командиры относились к ней настороженно. А ведь связь в армии — это управление войсками. Потеря связи — катастрофа.
