Уже в первые часы Великой Отечественной войны советская авиация, как и вся Красная армия понесла огромные потери. Счёт уничтоженных самолётов шёл на сотни. Причём большая часть из них была потеряна под бомбёжками прямо на аэродромах. Но и в небе картина складывалась не лучше.
Советскому командованию необходимо было разобраться в происходящем и понять, что исправить, какие ошибки были допущены на предвоенном этапе, что не предусмотрели, что оказалось не так, как планировали.
